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危險源辨識管理制度

admin — Thu, 16 Jun 2022 03:18:00 +0000

1.目的

為進一步加強重大危險源管理,明確重大危險源辨識、評估和控制的職責(zé)及流程,保證重大危險源監(jiān)督與管理工作規(guī)范、科學(xué)、有序地開展,制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司和項目部重大危險源管理。

3.編制依據(jù)

3.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第88號2021年修訂)

3.2《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》(SL721-2015)

3.3《水電水利工程施工重大危險源辨識及評價導(dǎo)則》(DL/T5274-2012)

3.4《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2018)

3.5《危險性較大的專項工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)

4.術(shù)語和定義

4.1危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

4.2危險物品重大危險源,是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施).

4.2水利水電工程施工重大危險源(以下簡稱重大危險源)是指在水利水電工程施工過程中有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可能導(dǎo)致人員死亡、健康嚴重損害、財產(chǎn)嚴重損失、環(huán)境嚴重破壞,在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。

重大危險源包含《安全生產(chǎn)法》定義的危險物品重大危險源。

4.3水利水電工程施工重大危險源分級

水利工程施工重大危險源按發(fā)生事故的后果分為以下四級:

1可能造成特別重大安全事故的危險源為一級重大危險源;

2可能造成重大安全事故的危險源為二級重大危險源;

3可能造成較大安全事故的危險源為三級重大危險源;

4可能造成一般安全事故的危險源為四級重大危險源。

5.職責(zé)

5.1公司職責(zé)

5.1.1公司分管安全的副總經(jīng)理監(jiān)管重大危險源的監(jiān)控落實情況。

5.1.2安全部負責(zé)統(tǒng)計公布公司及各項目重大危險源,建立重大危險源清單及檔案,監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)督管理落實情況。

5.2項目部職責(zé) 5.2.3項目部負責(zé)組織各自工程項目的重大危險源辨識與評估,組織制定重

大危險源防控措施、應(yīng)急預(yù)案，定期對重大危險源進行監(jiān)督檢查。

5.2.4項目部安全部開展項目重大危險源辨識、評估,判定危險源風(fēng)險等級: 制定重大危險源防控措施、應(yīng)急預(yù)案,建立項目重大危險源清單及檔案;對重大危險源管理人員進行教育培訓(xùn),設(shè)立重大危險源告知牌,開展重大危險源日常檢查活動;定期對重大危險源的安全防護設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗;根據(jù)施工進展情況實施重大危險源動態(tài)管理;按要求進行重大危險源備案。

5.2.5項目部工程部配合安全管理部進行辨識、評估,制定重大危險源防控措施及應(yīng)急預(yù)案,開展重大危險源日常檢查。

6.工作程序

6.1重大危險源辨識

6.1.1危險源辨識應(yīng)先采用直接判定法。當本工程區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)符合《水利水電工程施工重大危險源清單》(附件2)中的任何一條要素的,可直接判定為重大危險源。

6.1.2通過對危險源采用作業(yè)條件危險性評價法(LEC)進行風(fēng)險評價,當風(fēng)險性大小值D>320時,則該危險源判定為重大風(fēng)險危險源。

6.2重大危險源管理

6.2.1項目部安全部在開工前,依據(jù)重大危險源辨識范圍對項目施工作業(yè)、機械設(shè)備、設(shè)施場所、作業(yè)環(huán)境等組織進行危險源辨識,并根據(jù)辨識判定的重大危險源、可能發(fā)生的事故后果、針對重大危險源制訂防控措施、應(yīng)急預(yù)案,落實整改措施、責(zé)任、資金及時報監(jiān)理單位、項目法人和公司安全部及技術(shù)負責(zé)人審批,并應(yīng)登記建檔。

6.2.2項目部安全部應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控進行檢測、檢驗、并經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

6.2.3項目部安全部應(yīng)對重大危險源管理人員進行培訓(xùn),使其了解重大危險源危險特性, 熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度,掌握安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)檢測、檢驗技能和應(yīng)急措施。

6.2.4項目部安全部應(yīng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志和警示牌。警示牌內(nèi)容應(yīng)包括危險源名稱、地點、責(zé)任人員、可能的事故類型、控制措施等。

6.2.5項目部安全部應(yīng)會同項目法人組織制定項目重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用。

6.2.6項目部安全部應(yīng)當根據(jù)施工進展加強重大危險源的日常監(jiān)督檢查,對危險源實施動態(tài)的辨識、評價和控制。

6.2.7在與重大危險源相關(guān)的生產(chǎn)過程、設(shè)計、材料、工藝、設(shè)備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,項目部應(yīng)組織辨識、評價與上報工作。

6.2.8對項目部上報的、已不構(gòu)成重大危險源的項目,公司安全部應(yīng)及時做好核銷工作,并備案保存。

6.2.9對于可能導(dǎo)致一般或較大以上安全事故的險情,項目部安全部應(yīng)立即報告監(jiān)理單位、項目法人、公司安全部,緊急情況下可以直接報告項目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。

6.3監(jiān)督檢查

6.3.1安全部每年年初,匯總并印發(fā)年度重大危險源清單,明確重大危險源分布、級別、責(zé)任人、管理要求等內(nèi)容。

6.3.2公司安全部應(yīng)定期對重大危險源管理措施落實情況進行監(jiān)督檢查,并及時組織對重大危險源的治理情況進行驗收、銷號。

6.3.3監(jiān)督檢查的重點是:

(1)重大危險源辨識、評價、執(zhí)行、登記建檔等動態(tài)管理控制情況;

(2)對受重大危險源影響范圍內(nèi)作業(yè)人員的安全教育及安全技術(shù)交底情況;

(3)重大危險源現(xiàn)場各級監(jiān)控責(zé)任人和監(jiān)控要求以及分級控制措施的制定與落實情況;

(4)重大危險源現(xiàn)場情況及安全標志、警示設(shè)置情況。

6.4重大危險源檔案

各級安全管理部門應(yīng)建立重大危險源檔案,重大危險源檔案包括:

(1)重大危險源辨識、分級評價記錄

(2)重大危險源識別與評價匯總表

(3)重大危險源監(jiān)控管理表或檢查記錄表

(4)重大危險源監(jiān)控記錄匯總表

(5)重大危險源教育培訓(xùn)記錄

(6)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案

7.相關(guān)記錄

《安全風(fēng)險管理制度》

8附則

8.1本制度由公司安全部負責(zé)解釋。

8.2本制度自發(fā)布之日起施行。

安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)標準

admin — Thu, 16 Jun 2022 03:14:00 +0000

1.范圍

本標準對公司安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)原則、核心內(nèi)容及建設(shè)過程作出規(guī)定。本標準適用于公司安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，其他行業(yè)可參照執(zhí)行。

2.術(shù)語與定義

本標準釆用下列術(shù)語和定義。

2.1.公司安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)

公司安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)是指在全面辨識反映公司安全生產(chǎn)狀態(tài)的指標的基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險排查、風(fēng)險管理等安全方法及工具，提前發(fā)現(xiàn)、分析和判斷影響安全生產(chǎn)狀態(tài)、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息，定量化表示公司生產(chǎn)安全狀態(tài)，及時發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，提醒公司負責(zé)人及全體員工注意，使公司及時、有針對性地釆取預(yù)防措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地降低事故發(fā)生概率及后果嚴重程度，從而形成具有預(yù)警能力的安全生產(chǎn)系統(tǒng)。

2.2.安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)是指將反映公司生產(chǎn)及事故特征影響指標，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、建模、計算、分析，定量化表示生產(chǎn)安全狀態(tài)，反映公司某一時間生產(chǎn)安全狀態(tài)的數(shù)值。

3.基本要求

3.1.概述

3.1.1公司應(yīng)結(jié)合自身特點，參照本標準的要求，建立并運行公司安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)。

3.1.2公司安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)包括：

——預(yù)警指標選擇；

——預(yù)警指標量化；

——預(yù)警指標權(quán)重確定；

——預(yù)警模型建立；

——預(yù)警指數(shù)圖生成；

——預(yù)警報告發(fā)布；

——預(yù)警信息系統(tǒng)建立。

3.2.建立原則

3.2.1公司應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、風(fēng)險排查治理體系建設(shè)等工作，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)對安全生產(chǎn)管理決策的支持作用。

3.2.2公司應(yīng)發(fā)動全員參與安全生產(chǎn)預(yù)警工作，將安全預(yù)警工作與日常安全生產(chǎn)管理工作有機結(jié)合。

3.2.3公司每年應(yīng)至少對預(yù)警系統(tǒng)的運行情況總結(jié)一次，對預(yù)警指標的選取以及預(yù)警指數(shù)模型進行優(yōu)化，使之更加符合公司的生產(chǎn)安全狀態(tài)；當公司預(yù)警系統(tǒng)與安全生產(chǎn)實際運行情況出現(xiàn)偏差時，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警系統(tǒng)相關(guān)指標，并重新調(diào)整預(yù)警指數(shù)模型。

4.預(yù)警系統(tǒng)建立

4.1.預(yù)警指標選取原則

公司應(yīng)建立適應(yīng)于本公司安全生產(chǎn)狀況的預(yù)警指標體系，并滿足:

——預(yù)警指標應(yīng)能夠描述和表征出某一段時間公司生產(chǎn)安全各個方面的狀況及變化趨勢，由動態(tài)和靜態(tài)指標相結(jié)合；

發(fā)送到領(lǐng)導(dǎo)層、安全預(yù)警機構(gòu)及各相關(guān)部門人員。

安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖應(yīng)采用曲線圖的方式呈現(xiàn)，直觀表征安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。當超過某一閾值時，圖形可通過信號燈或顯著顏色等及時報警。

系統(tǒng)應(yīng)自動生成安全生產(chǎn)預(yù)警報告部分內(nèi)容，應(yīng)包含預(yù)警指數(shù)圖、專項數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、統(tǒng)計圖形、指標構(gòu)成、分析描述等，同時對報告分析描述提供人工錄入的功能。

4.問題整改

公司各部門應(yīng)在收到預(yù)警指數(shù)圖和預(yù)警報告后，及時制定、落實整改措施，完成問題整改，并在系統(tǒng)中及時上報，保證預(yù)警系統(tǒng)的閉環(huán)管理。

記錄

記錄為非永久性記錄，由安全部負責(zé)保管原件，保存期限為2年。

說明

安全部為本制度的主管和解釋部門，本制度自批準之日起實施。

附錄

無。

安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警制度

admin — Thu, 16 Jun 2022 03:13:00 +0000

1、總則

1.1目的

為深入貫徹國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，全面了解與把握公司及所屬各安全管理責(zé)任部門生產(chǎn)經(jīng)營活動所處的安全狀態(tài)及發(fā)展趨勢，及時分析、發(fā)現(xiàn)安全管理中潛在的和顯現(xiàn)的問題與缺陷，以制定合理、科學(xué)的預(yù)防、預(yù)控對策，變跟蹤調(diào)解為預(yù)期調(diào)解，從而實現(xiàn)預(yù)先控制、事前管理的安全管理方式，公司將實行安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警制度。

1.2適用范圍

本制度適用于公司范圍內(nèi)的所有管理及施工作業(yè)全過程的安全生產(chǎn)預(yù)警工作。

2、引用文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

《江西省安全生產(chǎn)條例》；

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，2003）；

《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號，2005）；

《江西省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》

《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法》（水安監(jiān)〔2013〕189號）；

《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法實施細則》；

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010）；

3、職責(zé)分工

3.1公司安全生產(chǎn)委員會負責(zé)建立公司范圍內(nèi)的預(yù)警信息管理系統(tǒng)，對預(yù)警信息進行動態(tài)管理，主要包括信息的收集、處理、辨?zhèn)?、存儲和推斷等管理工作，并建立信息檔案，各生產(chǎn)單位共享該系統(tǒng)預(yù)警信息。

3.2生產(chǎn)管理部（安全生產(chǎn)行政部）負責(zé)及時統(tǒng)計事故和事件發(fā)生以及隱患排查治理等工作，并定期發(fā)布公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警信息。

3.3各生產(chǎn)單位及工程部應(yīng)及時上報相關(guān)統(tǒng)計信息，并對發(fā)布的預(yù)警信息做好響應(yīng)并制定預(yù)防和糾正措施。

4、管理內(nèi)容與要求

4.1在下列情況時，總部及各部門、生產(chǎn)單位應(yīng)發(fā)出安全生產(chǎn)預(yù)警通報：

4.1.1出現(xiàn)安全生產(chǎn)新形勢、新情況、新問題；

4.1.2重大節(jié)日：如元旦、春節(jié)、 “十一”、“五一” 等；

4.1.3重要會議：國家、省市召開黨代會、人大、政協(xié)會議；

4.1.4特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒；

4.1.5自然地質(zhì)災(zāi)害、惡劣天氣發(fā)生前；

4.1.6生產(chǎn)建設(shè)高峰期之前；

4.1.7本地區(qū)、本行業(yè)連續(xù)發(fā)生一般及以上事故時；

4.1.8與往年同期相比事故上升幅度較大時；

4.1.9重大事故隱患長期得不到整改；

4.1.10事故控制指標超出；

4.1.11遲報、瞞報、漏報、謊報事故；

4.1.12其它情況。

4.2預(yù)警級別、預(yù)警色、危險程度及其對應(yīng)關(guān)系

公司的安全預(yù)警級別劃分為五個等級，每個等級對應(yīng)不同的預(yù)警色和危險程度，如下表所示：

預(yù)警級別、警戒色及危險程度對應(yīng)表

預(yù)警等級	Ⅴ	Ⅳ	Ⅲ	Ⅱ	Ⅰ
預(yù)警色	綠色	藍色	黃色	橙色	紅色
危險程度	安全管理體系運行正常，無發(fā)生事故跡象。	安全管理體系運行基本正常，不排除發(fā)生事故可能性。	安全管理體系運行不暢通，有發(fā)生事故的傾向。	安全管理體系運行存在問題較多，有發(fā)生重大事故的可能性。	安全管理體系未運行或無效運行，隨時有發(fā)生重大事故的可能性。

4.3預(yù)警級別的評定標準

4.3.1工程部

4.3.1.1Ⅴ級（綠色）評定標準：

（1）項目安全管理機構(gòu)健全，安全管理體系運行正常；

（2）施工現(xiàn)場安全防護標準、到位，施工過程有序進行，文明施工狀態(tài)良好；

（3）在公司季度環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查考核中得分在90分以上；

（4）對本項目存在的危險源評估準確、全面，相應(yīng)的控制措施齊全、有效；

（5）現(xiàn)場未發(fā)生輕傷及以上事故，無險肇事故。

4.3.1.2Ⅳ級（藍色）評定標準：

（1）項目安全管理機構(gòu)健全，安全管理體系運行基本正常；

（2）施工現(xiàn)場安全防護到位，施工過程有序進行，文明施工內(nèi)容符合標準要求；

（3）在公司季度環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查考核中得分在80分-90分；

（4）對本項目危險源評估準確，并進行了有效控制；

（5）現(xiàn)場未發(fā)生輕傷以上事故，無重大險肇事故。

4.3.1.3Ⅲ級（黃色）評定標準：

（1）項目安全管理機構(gòu)健全，但安全管理體系運行不順暢；

（2）施工現(xiàn)場安全防護基本到位，施工過程存在個別違章違紀行為，項目監(jiān)督檢查重點不突出，效果不明顯；

（3）在公司季度環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查考核中得分在75分-80分；

（4）對本項目危險源進行評估、分級，并對項目重大危險源進行了有效控制；

（5）施工現(xiàn)場未發(fā)生重傷以上事故，未連續(xù)發(fā)生輕傷事故，且輕傷事故率未突破公司下達的指標要求。

4.3.1.4Ⅱ級（橙色）評定標準：

（1）項目安全管理機構(gòu)不健全，或安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不徹底，安全管理體系運行存在問題較多；

（2）施工現(xiàn)場安全防護不到位，違章違紀行為較為普遍，對現(xiàn)場的監(jiān)督、檢查不到位，隱患長期存在；

（3）在公司季度環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查考核中得分在70分—75分；

（4）對重大危險源管理措施不得當，檢查、監(jiān)測、監(jiān)管不到位；

（5）現(xiàn)場未發(fā)生重傷以上事故，輕傷事故未突破指標要求。

4.3.1.5Ⅰ級（紅色）評定標準（凡符合以下兩項內(nèi)容即可評定為Ⅰ級）：

（1）未設(shè)立項目安全管理機構(gòu)，未建立項目安全管理體系或安全管理體系無效運行；

（2）施工現(xiàn)場安全防護嚴重不到位，施工無序進行，違章違紀行為普遍存在，現(xiàn)場安全管理處于失控狀態(tài)；

（3）公司季度環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查考核中得分在70分以下；

（4）未制定重大危險源控制措施，現(xiàn)場重大危險源管理處于失控狀態(tài)；

（5）現(xiàn)場連續(xù)發(fā)生輕傷事故。

4.3.2各生產(chǎn)單位

4.3.2.1Ⅴ級（綠色）評定標準：

（1）該單位安全管理機構(gòu)健全，安全生產(chǎn)管理體系運行正常；

（2）在公司季度環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查考核中項目合格率達到100%，優(yōu)良率達到80%以上；

（3）申報兩項省級以上安全文明工地或三項市級安全文明工地；

（4）該單位安全生產(chǎn)能力綜合評價等級為合格，且安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績單項得分均在90分以上；

（5）該單位未發(fā)生輕傷以上事故，無險肇事故。

4.3.2.2Ⅳ級（藍色）評定標準：

（1）該單位安全管理機構(gòu)健全，安全管理體系運行基本正常；

（2）在公司季度環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查考核中項目合格率達到100%，優(yōu)良率達到50%以上；

（3）申報兩項以上市級安全文明工地或公司級安全文明工地；

（4）該單位安全生產(chǎn)能力綜合評價等級為合格，且安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績單項評分均在85分以上；

（5）該單位未發(fā)生輕傷以上事故，無重大險肇事故。

4.3.2.3Ⅲ級（黃色）評定標準：

（1）該單位安全管理機構(gòu)健全，安全管理體系運行不順暢，個別施工現(xiàn)場安全管理存在問題較多；

（2）在公司季度環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查考核中項目合格率達到100%，優(yōu)良率不低于30%；

（3）該單位安全生產(chǎn)能力綜合評價等級為合格，且安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績得分均在75分以上；

（4）該單位輕傷事故率未突破公司下達指標要求，無重傷以上事故。

4.3.2.4Ⅱ級（橙色）評定標準：

（1）該單位設(shè)立了安全管理機構(gòu)，但安全管理體系運行存在問題較多，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，施工現(xiàn)場文明施工管理差，安全隱患較多；

（2）在公司季度環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查考核中項目合格率達到100%，優(yōu)良率低于30%；

（3）該單位安全生產(chǎn)能力綜合評價等級為基本合格或合格；

（4）該單位連續(xù)發(fā)生輕傷事故或險肇事故。

4.3.2.5Ⅰ級（紅色）評定標準（凡符合以下三項內(nèi)容即可評定為Ⅰ級）：

（1）該單位未設(shè)立安全管理機構(gòu)或安全管理體系無效運行，施工作業(yè)無序進行，各施工現(xiàn)場文明施工管理混亂，重大安全隱患得不到有效控制；

（2）在公司季度環(huán)境、職業(yè)健康安全檢查考核中存在不合格施工現(xiàn)場；

（3）該單位安全生產(chǎn)能力綜合評價等級為不合格；

（4）該單位連續(xù)發(fā)生輕傷事故或發(fā)生一起重大安全事故。

4.4預(yù)警措施

4.4.1在五個級別的安全預(yù)警體系中，不同的預(yù)警級別及預(yù)警色代表不同的安全管理狀態(tài)及發(fā)展趨勢。公司將根據(jù)各單位所處的預(yù)警級別采取相應(yīng)措施，及時改善、扭轉(zhuǎn)該單位的安全管理被動局面，控制事態(tài)發(fā)展，有效預(yù)防事故發(fā)生。

4.4.2Ⅴ級（綠色）表示安全管理狀態(tài)處于安全級別。要求該單位持續(xù)完善安全管理體系，不斷采用先進的安全管理技術(shù)和科學(xué)的安全管理方式以持續(xù)提升安全管理水平。

4.4.3Ⅳ級（藍色）表示安全管理狀態(tài)處于準安全級別。公司將對處于Ⅳ級（藍色）預(yù)警級別的單位提出改進意見，要求該單位對預(yù)警內(nèi)容重點進行關(guān)注，及時解決安全管理體系運行中存在的問題，消除不安全因素。并將整改境況反饋到公司安全部門。

4.4.4Ⅲ級（黃色）表示安全管理狀態(tài)處于不穩(wěn)定級別。對處于Ⅲ級（黃色）預(yù)警的單位公司將提出書面警告，并將其列為日常及定置檢查的重點，給予特別關(guān)注。要求該單位成立以經(jīng)理（項目經(jīng)理）為首的專項治理小組，認真分析安全管理體系運行中存在的問題，采取有效措施及時進行糾正與改進，提高施工現(xiàn)場安全管理水平，并每月向公司安全部門匯報整改情況。

4.4.5Ⅱ級（橙色）表示安全管理狀態(tài)處于危險級別。對處于Ⅱ級（橙色）預(yù)警的單位，要求在接到預(yù)警通知后，在局部范圍內(nèi)停止施工，公司將成立專項治理小組，并在三個工作日內(nèi)進駐該單位進行安全管理專項整治。要求該單位積極配合工作組開展工作，專項治理結(jié)束后，該單位的經(jīng)理（項目經(jīng)理）、安全負責(zé)人（安全科長）進行為期3—7天的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核。

4.4.6Ⅰ級（紅色）表示安全管理狀態(tài)處于高危級別。對處于Ⅰ級（紅色）預(yù)警的單位，公司成立專項治理小組，并在兩個工作日內(nèi)進駐該單位，對現(xiàn)場進行全面停工整治。專項治理結(jié)束后，將該單位的經(jīng)理（項目經(jīng)理）及相關(guān)管理人員進行為期3-7天的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核，同時將按照公司有關(guān)規(guī)定給予行政或經(jīng)濟處罰。

4.4整改落實與考核

4.4.1生產(chǎn)單位按照安全生產(chǎn)預(yù)警通報的內(nèi)容，應(yīng)認真分析和查找本部門、本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，深刻吸取教訓(xùn)，采取有效措施，有針對性地提前作出符合本單位實際情況的安全生產(chǎn)工作布置，并將整改方案、整改措施、整改結(jié)果及時上報總公司生產(chǎn)管理部。

4.4.2各部門安全生產(chǎn)預(yù)警工作要做到有部署、有措施、有落實，及時消除安全生產(chǎn)隱患，并做好記錄備查。

4.4.3公司安全生產(chǎn)委員會將以季度為周期定期對各相關(guān)單位進行預(yù)警考核，以確定其預(yù)警等級，由生產(chǎn)管理部匯總后在公司OA網(wǎng)絡(luò)上進行公示。對處于Ⅲ級（黃色）預(yù)警的單位，公司將提出書面警告；對處Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預(yù)警的單位公司將下達書面督導(dǎo)函以督促整改。

4.4.4對預(yù)警通報內(nèi)容的落實整改，將作為各單位年度安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任考核的重要指標，對于接受預(yù)警通報信息后，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、存在重大事故隱患沒有及時整改的單位，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。

4.5預(yù)警恢復(fù)

凡處于非安全級別（Ⅲ級以上含Ⅲ級）的單位整改完畢后，由該單位向公司安委會提出書面申請，對本單位的安全預(yù)警級別進行重新評定。公司安全部將對該單位的整改落實情況進行連續(xù)跟蹤、監(jiān)測，如原預(yù)警內(nèi)容沒有重復(fù)發(fā)生跡象，則上

報公司安委會將該單位恢復(fù)到安全預(yù)警級別。

隱患排查與治理管理

admin — Thu, 16 Jun 2022 03:10:00 +0000

1.目的

為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的長效機制，推進公司事故隱患排查治理工作，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，特制定本制度。

2.范圍

適用于公司各級事故隱患排查、整改治理、建檔監(jiān)控的管理。

3.引用文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》主席令第88號

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安全總局令第16號《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)[2010]23 號

4.管理職責(zé)

1）公司安全部負責(zé)制定排查方案、組織自查自糾，監(jiān)督各單位事故隱患的整改治理。

2）公司各部門、各分公司、項目部主要負責(zé)人對本部門、項目部事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。

3）4.3公司各部門、各分公司、項目部負責(zé)對本部門、項目部的事故隱患自查自糾工作。

4）公司各部門、項目部和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向公司、項目部安全管理部們報告。

5）項目部按公司要求并結(jié)合工程特點適時制定隱患排查方案，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時制定并實施隱患治理方案。

5.內(nèi)容及要求

5.1.事故隱患分類

1）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

2）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停運，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

5. 2.隱患排查方法

1）公司安全部、項目部是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。明確排查地點、項目、標準、責(zé)任、將隱患排查治理日常化。各單位主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。

2）公司、項目部建立事故隱患排查治理小組，由公司、項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任組長，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，并逐級落實從主要負責(zé)人到從業(yè)人員的隱患排查治理的范圍和責(zé)任，做到不留空當，不留死角。

3）排查隱患可以釆用以下方法

＞看：主要查看管理記錄、持證上崗、現(xiàn)場標識、交接驗收資料、“三寶”使用情況、“洞口”與“臨邊”防護情況、設(shè)備防護裝置等。

＞量：主要是用卷尺等長度計量器具進行實測實量，如對腳手架各種桿件間距、在建工程與高壓線距離、電箱的安裝高度等進行測量。

＞測：用儀器、儀表實地進行測量，如用經(jīng)緯儀測量塔吊塔身的垂直度，用接地電阻測試儀測量接地裝置的接地電阻等。

＞現(xiàn)場操作：由司機/操作工對各種限位裝置進行實際動作，檢驗其使用設(shè)施、設(shè)備的安全裝置的動作靈敏性和可靠性。

4）公司安全部每季度至少組織一次以隱患自查自糾為核心的安全檢查工作，項目部每月組織一次自查自糾工作。

5）針對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)任部門、項目部、班組及時組織處理；不能在短時間內(nèi)消除的，要制定預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

5.3.隱患排查的手段

隱患排查是施工現(xiàn)場安全管理工作中的重要內(nèi)容。隱患排查的主要手段包括日常檢查、定期檢查、專業(yè)性排查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、不定期檢查和突擊檢查等。

5.3.1.日常性檢查

1）日常性檢查包括企業(yè)各級安全管理人員在施工現(xiàn)場進行的巡查，各級管理人員在現(xiàn)場檢查生產(chǎn)進度、質(zhì)量、技術(shù)時同時進行的安全巡查，班組長進行的班前、班中安全與班后安全檢查，每個作業(yè)崗位人員對自己工作范圍內(nèi)的檢查。

2）公司各級安全管理員進行日常安全檢查主要依靠檢查人員所掌握的安全知識、經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違”現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場、各作業(yè)點存在的事故隱患和險情。

5.3.2.定期檢查

1）班檢查：班組于日常工作中每天對本班組安全生產(chǎn)巡視檢查一次，實施班前、班中、班后崗位安全檢查。

2）日檢查：帶班領(lǐng)導(dǎo)、項目專職安全員每天對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查，對爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)安排專職安全管理人員進行現(xiàn)場安全管理，做好記錄。

3）月檢查：每月由項目隱患排查小組負責(zé)組織本項目安全、質(zhì)量、技術(shù)、物資設(shè)備等人員參加，對施工項目（包括作業(yè)班組）進行綜合性安全生產(chǎn)檢查；

4）季檢查：公司領(lǐng)導(dǎo)組織安全部及相關(guān)部門參加，對各項目進行安全生產(chǎn)、文明施工達標驗收檢查。

5.3.3.專業(yè)性排查檢查

電氣技工每天對施工現(xiàn)場配電箱、開關(guān)箱進行一次巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。根據(jù)當前安全生產(chǎn)普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)、上級主管科室的要求，公司或項目部每年有針對性地組織專業(yè)性排查；專業(yè)性排查是針對施工機械、臨時用電、腳手架、安全防護設(shè)施、大型機械設(shè)備、消防安全等專業(yè)安全問題進行檢查。

5.3.4.季節(jié)性檢查

根據(jù)季節(jié)的特點，在每年的冬季、夏季、雨季開展專門的安全檢查；冬季安全檢查，主要檢查防火、防寒、防凍、防中毒、防滑；夏季、雨季安全檢查，主要檢查防汛、防暑、防臺風(fēng)、防觸電、防坍塌、防雷擊。

5.3.5.節(jié)假日檢查

應(yīng)根據(jù)節(jié)假日前后施工管理人員和作業(yè)人員安全意識不強、思想麻痹等特點，在元旦、春節(jié)、五一、十一等特殊節(jié)假日，開展專門的有針對性的檢查；節(jié)假日檢查，對各項目部施工現(xiàn)場進行安全、消防等措施落實情況的檢查。

5.3.6.不定期檢查

不定期安全檢查是指項目部開展的設(shè)備、裝置試運行、生產(chǎn)過程的檢查、設(shè)備開工前和停工前的檢查、設(shè)備設(shè)施檢修檢查，腳手架、物料提升機、塔式起重機、臨時用電等使用的檢查等。

5.3.7.突擊檢查

同行業(yè)或兄弟單位發(fā)生重大傷亡事故、設(shè)備事故、交通、火災(zāi)事故，為了吸取教訓(xùn)，釆取預(yù)防措施，根據(jù)事故性質(zhì)、特點，組織突擊檢查。

5.4.隱患排查的重點部位

隱患的排查治理要突出“兩查”即查制度措施制定與落實情況, 查工程隱患防范情況。

5.4.1.制度措施制定與落實情況

1）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。

2）安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金等政策的執(zhí)行情況。

3）隱患排查治理的制度制定和落實情況。

4）防范生產(chǎn)安全事故的技術(shù)措施的制定及落實情況。

5）危險性較大工程施工專項方案的制定及落實情況。

6）施工機械設(shè)備、機具檢測檢驗情況。

7）施工現(xiàn)場安全警示標志的設(shè)置情況。

8）安全教育培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)，以及施工企業(yè)“三類人員的持證上崗執(zhí)行情況。

9）應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。

5.4.2.危險較大工程隱患防范情況

1）橋梁工程支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患防范情況。

2）高邊坡工程坍塌、高處墜落等事故隱患防范情況。

3）邊通車邊施工的工程、交叉施工的工程等衍生事故隱患防范情況。

4）通航建筑物的結(jié)構(gòu)或岸坡的坍塌、滑移、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)、髙處墜落、淹溺等事故隱患防范情況。

5）水上作業(yè)施工船舶傾覆、碰撞、吊裝設(shè)備失穩(wěn)、人員落水等事故隱患防范情況。

6）施工臨時用電使用不當引發(fā)的事故隱患防范情況。

7）施工作業(yè)場所選擇不當引發(fā)的事故隱患防范情況。

8）深基坑工程施工重點要預(yù)防擋土樁、止水樁、立柱樁、降水井施工階段發(fā)生的觸電、物體打擊與深基坑的坍塌事故隱患。

9）大模板工程、高支架、水中作業(yè)平臺或通道施工中整體坍塌事故隱患。

10）隧道坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隱患。

11）特種設(shè)備重大安全隱患包括：使用非法生產(chǎn)、非法安裝的特種設(shè)備；特種設(shè)備缺少安全附件或者附件失靈；特種設(shè)備超期、超參數(shù)使用；特種設(shè)備超期不檢驗；特種設(shè)備有明顯故障、異常情況，或責(zé)令整改而未整改；特種設(shè)備發(fā)生事故未報告而繼續(xù)使用。

12）涉水施工的結(jié)構(gòu)或岸坡的坍塌、滑移、吊裝設(shè)備失穩(wěn)，大型構(gòu)件移運設(shè)備缺陷，施工船舶傾覆、碰撞、爆炸、髙處墜落或淹溺等事故隱患。

13）四新技術(shù)和工藝在使用中的隱患防范情況。

5.5.隱患排查工作要求

1）制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等，并按照方案進行隱患排查工作。

2）公司、項目部日常性檢查、定期檢查、專業(yè)性排查檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、不定期檢查、突擊檢查及重大部位和危險環(huán)節(jié)的隱患排查工作中，管理人員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，應(yīng)以情況簡報或安全檢查隱患問題整改通知單的形式通知被檢單位，嚴重威脅安全生產(chǎn)的隱患項目，應(yīng)下達安全隱患處理意見書，被檢單位應(yīng)簽字確認。

3）公司、各項目部均應(yīng)建立危險源、安全隱患登記臺帳，對事故隱患進行有效監(jiān)控，落實責(zé)任人。

4）當法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布、公司操作條件或工藝改變，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，安全部門積極組織相關(guān)科室進行事故隱患排查。

5.6.隱患治理

1）對重大事故隱患還應(yīng)按規(guī)定報公司安全部。當事故隱患等級可能隨時間、外界條件變化時，應(yīng)注重動態(tài)監(jiān)控并在檔案中及時調(diào)整其等級，對升級為重大事故隱患的進行補報，對降級的事故隱患相應(yīng)報告。

2）對排查出的隱患分級后再按照不同隱患的特點有針對性地制定治理措施，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五到位。

3）一般隱患治理：對排查出的隱患要建立排查治理臺賬，進行動態(tài)治理。一般隱患應(yīng)立即組織人員進行治理，在治理的同時仍可進行正常的施工生產(chǎn)，對一般隱患可以不制定書面的治理方案，報公司安全部備案，項目部建立并保存好相關(guān)檔案資料。

4）重大隱患治理：重大隱患應(yīng)建立重大隱患檔案，并根據(jù)書面的治理方案進行治理。重大隱患檔案包括隱患報告及隱患治理方案兩個方面。

＞隱患報告

各單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，應(yīng)當及時向所在地區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門作出書面報告。書面報告應(yīng)由本單位主要負責(zé)人簽字。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當包括：

隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。

隱患的危害程度和整改難易程度分析。

擬釆取的隱患的治理方案。

已釆取的防范措施。

其他需要報告的內(nèi)容。

＞隱患治理方案

項目部組織制定并實施事故隱患治理方案并上報公司安全部和上級行業(yè)主管部門，隱患治理涉及復(fù)雜、疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當組織有關(guān)專家進行論證。重大事故隱患整改治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

重大隱患的基本情況。

治理的目標和任務(wù)。

治理的方法和具體措施。

治理經(jīng)費和物資保障。

負責(zé)治理的機構(gòu)、人員和職責(zé)分工。

治理的時限和要求。

安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

其他有關(guān)事項。

5）公司主管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取事故隱患排查治理情況匯報，保證事故隱患整改所必需的資金，及時協(xié)調(diào)解決隱患整改治理過程中的問題。

6）事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停止施工或者停止使用；對暫時難以停止施工的安全事故隱患要釆取監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。

7）各部門、項目部應(yīng)當加強對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的事故隱患的預(yù)防工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準要求排查治理，釆取可靠的預(yù)防措施。發(fā)生自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故并危及人員安全的情況時，應(yīng)當釆取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)科室報告。

8）被責(zé)令限期治理整改事故隱患的項目部，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)完成。

9）檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題，責(zé)任單位對查出的隱患和問題都要逐項分析研究，及時拿出落實措施，落實整改措施。

10）各項目部定期對安全檢查和隱患治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于每月25日前向公司、上級主管部門報告。

11）公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，釆用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，實施科技創(chuàng)新與信息化計劃及施工現(xiàn)場重點區(qū)域進行視頻監(jiān)控進行實時監(jiān)控。

5.7.獎懲

1）對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的員工，應(yīng)按規(guī)定給予物質(zhì)獎勵和表彰。

2）隱患排查及項目整改完成情況，納入年度安全目標責(zé)任制考核，具體指標及獎勵細則在年度安全目標責(zé)任書及安全風(fēng)險金獎勵考核細則中規(guī)定。

3）安全隱患未按期整改的，查明原因，對責(zé)任人進行處罰。

6.記錄

記錄為非永久性記錄，由安全部負責(zé)保管原件，保存期限為2年。

7.說明

安全部為本制度的主管和解釋部門，本制度自批準之日起實施。

8.附錄

無。

集團公司組織進行2022年度安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練

admin — Wed, 15 Jun 2022 09:56:00 +0000

安全教育培訓(xùn)制度

admin — Wed, 15 Jun 2022 09:52:00 +0000

第一章總則

第一條為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高全體管理、施工人員的安全生產(chǎn)意識，樹立安全生產(chǎn)的思想，掌握安全生產(chǎn)方面的技術(shù)知識，增強保護自己及不傷害他人的技能，實現(xiàn)公司的安全生產(chǎn)目標，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)要求，結(jié)合公司具體情況，特制定本制度。

第二條安全教育和培訓(xùn)對象包括：

（一）主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）新入職員工、在崗作業(yè)人員及其他形式勞動用工和代培人員；

（三）作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗人員；

（四）新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新流程投入使用前，相關(guān)管理、操作人員；

（五）特種作業(yè)及特殊崗位人員；

（六）相關(guān)方人員及外來人員。

第二章職責(zé)分工

第三條安全部負責(zé)對公司安全教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)一管理和資料存檔；各單位或部門負責(zé)本單位或部門的安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理。

第四條安全部負責(zé)公司人員的一級安全培訓(xùn)工作的實施；各單位或部門負責(zé)本單位或部門人員的二級、三級安全教育及其他安全教育工作的實施。

第五條財務(wù)部負責(zé)協(xié)調(diào)安排新員工接受各級安全教育并保證安全培訓(xùn)教育所需設(shè)施；按要求明確從業(yè)人員崗位標準。

第六條其它相關(guān)對外的部門負責(zé)協(xié)調(diào)安排外來施工人員接受相關(guān)安全教育，各部門負責(zé)對口外來參觀、學(xué)習(xí)人員的培訓(xùn)教育。

第七條財務(wù)部負責(zé)安全教育培訓(xùn)相關(guān)費用的保障。

第三章管理組織

第八條培訓(xùn)教育管理

（一）各單位或部門應(yīng)嚴格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育管理制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓(xùn)目標，定期識別安全培訓(xùn)教育需求，制定并實施安全培訓(xùn)教育計劃。

（二）公司所有在崗人員全部經(jīng)過三級安全教育并考核合格，每年按要求完成再培訓(xùn)規(guī)定學(xué)時，未經(jīng)安全教育并考核合格的人員不得上崗；外來人員進入公司全部經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，外來施工人員考核合格后方可進入公司作業(yè)。

（三）每年12月底，各單位及各部門根據(jù)實際培訓(xùn)需求情況，向安全部申報下年度的培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間、地點、考核方式、員工來源等項目），安全部匯總報公司總經(jīng)理批準后，下發(fā)實施。

（四）計劃外培訓(xùn)（包括外部強制培訓(xùn)）按以下程序開展：

1.計劃外內(nèi)部培訓(xùn)。組織單位報公司安全部、總經(jīng)理批準后，由相關(guān)部門組織實施，結(jié)果報辦公室存檔。

2.計劃外強制培訓(xùn)。上級相關(guān)部門要求參加的外部培訓(xùn)實施會簽制度。相關(guān)單位或部門報公司安全部、總經(jīng)理批準后實施，培訓(xùn)結(jié)果報辦公室備案存檔。

（五）培訓(xùn)完成后，培訓(xùn)實施部門應(yīng)填寫《培訓(xùn)記錄表》，記錄培訓(xùn)人員、時間、地點、教師、主要內(nèi)容及考試成績等，培訓(xùn)后將有關(guān)記錄、試卷或操作考核記錄等交辦公室存檔，安全部可根據(jù)實際情況對培訓(xùn)效果予以評估，以確保培訓(xùn)教育的持續(xù)有效，達不到培訓(xùn)目標的，要按要求予以整改，并做好整改措施計劃及實際進展、最終結(jié)果等階段性工作的備案。

（六）財務(wù)部每年制定安全培訓(xùn)教育預(yù)算（或資金計劃），各相關(guān)單位及部門保證培訓(xùn)所需人員、資金、設(shè)施。

（七）通過開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育，逐步確立安全終身教育觀念，提高人員安全意識和能力。

第九條管理人員培訓(xùn)教育

（一）公司主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規(guī)定參加每年的再培訓(xùn)。公司主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格初次培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

（二）新提拔的中層干部、專業(yè)工程技術(shù)人員由財務(wù)部協(xié)同安全部對其進行任職前的安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。

（三）分包單位各部門專（兼）職安全員由分包單位安全管理部門負責(zé)進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)分為外培和日常安全知識培訓(xùn)。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)包括《生產(chǎn)經(jīng)營部門（單位）安全培訓(xùn)規(guī)定》中第七條和第八條規(guī)定的內(nèi)容。

第十條從業(yè)人員培訓(xùn)教育

（一）公司應(yīng)依法開展從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可作業(yè)。

（二）從業(yè)人員每年接受再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、操作規(guī)程等，再培訓(xùn)時間不少于4學(xué)時。

（三）特種作業(yè)及特種設(shè)備作業(yè)人員（受壓容器、壓力管道、電梯、起重、廠內(nèi)專用機動車作業(yè)等）應(yīng)按規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育，取得特種作業(yè)操作證或特種設(shè)備作業(yè)人員證方可上崗。

特種作業(yè)操作證或特種設(shè)備作業(yè)人員證按規(guī)定定期復(fù)審，特種作業(yè)及特種設(shè)備作業(yè)人員建立管理臺賬。

（四）在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，對有關(guān)人員（操作和管理人員）進行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

（五）對事故責(zé)任者和違章冒險作業(yè)者，相關(guān)部門要組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場教育，吸取事故的教訓(xùn)。

第十一條新從業(yè)人員培訓(xùn)教育

（一）新從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定進行公司級、部門（單位）級、班組（崗位）級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

（二）公司為新從業(yè)人員建立《職工安全培訓(xùn)教育檔案》，安全檔案中逐級填寫三級安全教育培訓(xùn)情況。

（三）新從業(yè)人員（新招、調(diào)入、臨時、派遣、代培、實習(xí)等人員）必須經(jīng)過至少50學(xué)時的三級安全教育。其中一級教育不得少于15學(xué)時，二級教育不得少于15學(xué)時，三級安全教育時間不得少于20學(xué)時。

（四）三級安全教育必須逐級完成，在上一級培訓(xùn)考核合格之前不得進入下一級。

（五）新從業(yè)人員經(jīng)三級安全教育、培訓(xùn)、考核成績合格，持《員工三級安全教育反饋卡》到安全部審批，由部門領(lǐng)取勞動防護用品后方可上崗。

（六）三級安全教育內(nèi)容遵照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》中的崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容。

——《勞動合同法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《工傷保險條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等；公司安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；典型事故案例等。

——工作現(xiàn)場應(yīng)遵守的各項規(guī)章制度；工作環(huán)境、危險因素及安全注意事項；所從事工種可能的職業(yè)傷害及預(yù)防措施；安全設(shè)施及個人防護用品的使用和維護；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理。

——本崗位的安全操作規(guī)程和作業(yè)技能培訓(xùn)；其他崗位工作銜接配合的安全事項；班組安全制度、紀律教育。

第十二條其他人員培訓(xùn)教育

（一）員工轉(zhuǎn)崗、復(fù)工（因病或其他原因脫離工作崗位一年以上再上崗）應(yīng)進行二、三級安全教育，考核合格后方可上崗。培訓(xùn)考核情況記入《職工安全培訓(xùn)教育檔案》。轉(zhuǎn)崗或復(fù)工前由辦公室通知，以便監(jiān)督檢查其安全培訓(xùn)教育情況。

（二）變換工種的作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗前應(yīng)進行新崗位需要的安全教育培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

（三）分包單位的作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位對分包單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育并保存安全培訓(xùn)教育記錄。

（四）對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危險及應(yīng)急等內(nèi)容的安全教育和告知，并由專人帶領(lǐng)做好相關(guān)監(jiān)護工作。

（四）分包單位相關(guān)管理部門負責(zé)對分包單位人員進行遵守現(xiàn)場管理制度、行為規(guī)范等教育。

第十三條日常安全教育

班組日常安全活動的形式和內(nèi)容包括：

宣講：由班長或安全員等向班組成員宣講、傳達上級安全生產(chǎn)工作精神、指示和要求。

學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和安全技術(shù)知識。

討論：班組成員根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合本班組實際情況，分析存在的問題，研究切實可行的防范措施。

視頻教學(xué)：觀看安全教育電影和錄相或利用電腦、電視等多媒體進行安全教學(xué)活動。

演示：包括各種實物或其他直觀教材，進行示范實驗，使班組成員獲得關(guān)于事故或現(xiàn)象的感性認識。

參觀：組織和指導(dǎo)學(xué)員到特定現(xiàn)場直接觀察，加深學(xué)習(xí)的印象。

考試、考問：利用口頭、答卷考試、現(xiàn)場考問等形式，傳授安全知識，增強安全技能）。

競賽：開展崗位安全技術(shù)練兵，安全活動競賽等交流推廣安全操作先進經(jīng)驗。

其他適合班組安全活動的形式和內(nèi)容。

第四章效果評估

第十四條培訓(xùn)評估范疇包括公司內(nèi)部培訓(xùn)活動和外部強制培訓(xùn)活動。

第十五條培訓(xùn)評估的內(nèi)容

主要包含以下四個方面：

（一）培訓(xùn)效果反應(yīng)評價：主要通過學(xué)員的情緒、注意力、贊成或不滿等對培訓(xùn)效果做出評價。效果反應(yīng)的評估主要通過收集學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、教學(xué)方法、材料、設(shè)施、培訓(xùn)管理等的反應(yīng)情況，進行綜合評價。

（二）學(xué)習(xí)效果評價：主要檢查通過培訓(xùn)使學(xué)員學(xué)到了什么知識，掌握知識的程度，培訓(xùn)內(nèi)容方法是否合適、有效，學(xué)習(xí)效果是否達到了目標要求等。

（三）行為影響效果評價：主要是衡量培訓(xùn)是否給受訓(xùn)者的行為帶來了新的改變。安全教育培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)者樹立安全意識，改變不安全行為，提高安全技能。因此，評價培訓(xùn)的效果應(yīng)看受訓(xùn)者在接受培訓(xùn)后其工作行為上發(fā)生了哪些良性的、可觀察到的變化，這種變化越大，說明培訓(xùn)效果越好。

（四）績效影響效果評價：工作行為的改變將帶來工作績效的變化，例如，受訓(xùn)者安全意識和安全技能提高后，以及不安全行為改變后，相應(yīng)的工作績效體現(xiàn)就是違章減少，安全事故降低，事故損失減少等。

第五章監(jiān)督檢查

第十六條安全教育培訓(xùn)檢查要求

（一）各單位及各部門每月對本單位或部門安全教育培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查。

（二）安全部對公司各單位、各部門安全教育培訓(xùn)情況進行定期、不定期監(jiān)督檢查。

（三）安全部對分包單位安全教育培訓(xùn)情況進行定期、不定期監(jiān)督檢查。

第六章獎懲規(guī)定

第十七條項目部管理人員需持有安全生產(chǎn)考核合格證書，否則不能擔(dān)任相應(yīng)的崗位職務(wù)。如發(fā)現(xiàn)無證上崗或證件不在有效期內(nèi)的，由公司安全部按照本規(guī)定，按人每次罰款200元規(guī)定處罰，不參加規(guī)定的每年安全教育的每次罰違反者100元。

第十八條特殊作業(yè)人員必須持有有效資格證書，持證上崗，否則公司安全部按每人次罰200元，并立即清退出施工現(xiàn)場。

第十九條對全體員工、新員工、轉(zhuǎn)崗、換崗、待崗及項目管理人員、技術(shù)人員必須進行安全教育合格后方可上崗。否則，由公司安全部按《安全生產(chǎn)責(zé)任書》扣罰責(zé)任單位安全獎的5%，同時，對未受教育上崗者，按每人次罰單位負責(zé)人20元，罰款總額不超過其個人月當月全部收入的20%。

第二十條因安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作被上級部門通報批評的，處罰責(zé)任人200元。

第二十一條安全培訓(xùn)被評估為“不合格”的，將對責(zé)任部門及相關(guān)責(zé)任人員通報批評，評估結(jié)果納入公司年度考核指標。影響較大或后果較為嚴重的，將由公司經(jīng)理辦公會議商討處理。

第七章附則

第二十二條本制度由安全部負責(zé)解釋。

第二十三條本制度自印發(fā)之日起施行。